(Seychelles News Agency) - – L’indice Ibrahim 2015 de la Gouvernance Africaine (IIGA)  a été publié lundi plaçant les Seychelles à la 6ème place du classement général, sur 54 pays africains. Cela signifie que la nation insulaire de l'océan Indien a perdu une place par rapport à la 5ème place du classementen 2014.

L'archipel de l'océan Indien de 115 îles avec une population d'environ 93.000 personnes a marqué un score de 70,3 sur 100, ce qui représente une détérioration de 1,1 point par rapport au classement de l’indice 2014.

Les Seychelles figurent parmi les dix premiers pays les plus performants aux côtés du Lesotho, Sénégal, Tunisie, Ghana, Namibie, Afrique du Sud, Botswana, Cap Vert et de Maurice, l'île voisine de l'océan Indien qui occupe la première position avec un score de 79,9 sur 100.

Cependant, le pays a été identifié comme l'un des vingt et un pays, en général, et un des cinq pays classés dans le top dix qui se sont détériorés dans la performance globale de gouvernance depuis 2011.

La performance globale des Seychelles sur l'Indice Ibrahim de la gouvernance en Afrique de 2015 (Fondation Mo Ibrahim) Licence photo : CC-BY

Les améliorations et les faiblesses

Le rapport indique que : « bien que les Seychelles soient classées dans les dix premiers pays chaque année depuis 2000, des signes de faiblesses apparaissent dans certaines composantes de la gouvernance. Le pays affiche un recul de -0,8 points depuis 2011. »

L'indice 2015 a enregistré des améliorations pour les Seychelles dans certains domaines depuis l'année précédente, notamment en matière de santé (une hausse de 5 pourcent qui porte le score à 99,5), classée au 1er rang en Afrique, les Infrastructures (en hausse de 7,8 pourcent portant le score à 86,6), 1er rang d’Afrique, et à la sécurité personnelle (hausse de 4,9 pourcent portant le score à 63,9), 4^ème du classement général.

Les domaines où le pays a sous-performé le plus dans l'index de cette année comprend notamment la parité des sexes (en baisse de 9,2 pourcent faisant reculer le score à 68,4), les droits de l'homme (en baisse de 7,2 diminuant le score à 51,8), la responsabilité (en baisse de 6,4 pourcent réduisant le score à 46,5) et l'environnement commercial (en baisse de 3.7 pourcent diminuant le score à 53,1 ).

L’année prochaine, l'indice devrait faire apparaître certaines améliorations dans la catégorie participation et droits de l'homme après  l’adoption de la nouvelle législation qui remplace la Loi sur l’Ordre public de 2013. Cette dernière a été déclarée comme étant inconstitutionnelle sur18 de ses articles et paragraphes par la Cour constitutionnelle des Seychelles, en juillet cette année. 

Les sous-indices qui ont enregistré les meilleures améliorations depuis l'année dernière (ci-dessus) et les pires détériorations depuis l'année dernière (ci-dessous)  (Fondation Mo Ibrahim) Licence photo : CC-BY

Des lacunes réitérées dans les données

D’une part, La nation insulaire a enregistré les baisses les plus importantes dans les catégories de Sécurité et application de la Loi (-1,0 pourcent) et Participation et Droits de l'Homme (-5,2 pourcent).

D’autre part, les deux catégories où les meilleures améliorations ont été enregistrées sont les opportunités économiques durables (+1,6 pourcent) et le développement humain (+1,5 pourcent)

En 2014, les baisses de scores dans certains domaines comme par exemple l'indicateur de l'éducation, seraient selon le ministère des Affaires étrangères des Seychelles, liées à l’obsolescence ou à l’indisponibilité des données dans le système statistique national.

Dans un communiqué publié jeudi dernier, le ministère a de nouveau attribué la sous performance des catégories enregistrées dans l’indice 2015 au « manque de données disponibles de la part de différentes organisations internationales, sur les principaux indices. »

Selon le communiqué, Joel Morgan, ministre des Affaires étrangères et des transports aux Seychelles, a adressé une lettre à la Fondation Mo Ibrahim pour interroger cette dernière à propos de certains résultats.

«  Nous avons le plus profond respect pour le précieux travail accompli et le rôle joué par la Fondation Mo Ibrahim dans les progrès réalisés non seulement aux Seychelles mais plus généralement en Afrique, en termes de respect des valeurs et des principes démocratiques clés. Cependant, la clarté et la transparence des données qui ont été utilisées pour évaluer les Seychelles sont d'une importance cruciale. Le fait d’utiliser des données biaisées ne permet pas d’établir une réelle représentation des Seychelles, » a déclaré Morgan dans le communiqué.

Une invitation a été adressée à l'équipe Mo Ibrahim de visiter l'archipel de l'océan Indien « afin d'acquérir une véritable et transparente compréhension » de la situation sur le terrain. Une invitation avait également été transmise à l'organisation par le président des Seychelles James Michel en 2013.

Les classements des sous-indices des Seychelles pour la catégorie : Développement économique durable (Fondation Mo Ibrahim) Licence photo : CC-BY

Les classements des sous-indices des Seychelles pour la catégorie : Développement humain (Fondation Mo Ibrahim) Licence photo : CC-BY

L'indice Ibrahim de la gouvernance africaine, qui est publié annuellement, a été créé en 2007 par la Fondation Mo Ibrahim. Cette dernière a été fondée en 2006 et est dirigée par le milliardaire soudanais et philanthrope Mo Ibrahim, dans le but d'aider les pays africains à mesurer et à améliorer leurs performances.

Il évalue les pays sur quatre principaux critères ; la performance du gouvernement, la sécurité et la primauté du droit, la participation et les droits de l'homme, l’opportunité économique durable et le développement humain. Ces derniers sont ensuite divisés en 14 sous-catégories.

Dans son communiqué publié lundi, la Fondation Mo Ibrahim a déclaré que l’IIGA 2015 combine 93 indicateurs issus de 33 institutions africaines et mondiales indépendantes.

Les classements des sous-indices des Seychelles pour la catégorie : Sécurité et Primauté du droit (Fondation Mo Ibrahim) Licence photo : CC-BY

Les classements des sous-indices des Seychelles pour la catégorie : Participation et Droits de l'homme (Fondation Mo Ibrahim) Licence photo : CC-BY

 La performance globale indique des progrès « stagnants » en Afrique au cours des quatre dernières années

Commentant la performance générale, la Fondation Mo Ibrahima déclaré que l'indice 2015 révèle "une mutation du paysage", ajoutant que les progrès de la gouvernance en Afrique stagnent depuis quatre ans.

« Bien que les Africains se portent certainement mieux et vivent dans des sociétés plus démocratiques qu'il y a 15 ans, l’indice IIGA 2015 montre que les progrès réalisés récemment sur le continent dans d'autres domaines clés ont été freinés ou se sont inversés, et que certains pays clés semblent s’essouffler. Ceci est un signe d'avertissement pour nous tous. Seules les améliorations durables et partagées dans tous les domaines de la gouvernance offriront l'avenir que les Africains méritent et demandent, » a déclaré le Président de la Fondation Mo Ibrahim.

La Côte d'Ivoire, le Maroc, le Rwanda, le Sénégal, la Somalie et le Zimbabwe sont à priori les seuls pays à avoir enregistré une amélioration dans les quatre catégories évaluées.

L'indice de cette année comprend également pour la première fois le classement du Soudan au 53ème rang et du Soudan du sud classé 51^ème. Les deux pays se sont classés devant la Somalie qui occupe le bas du classement.

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